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警惕新特区统筹未启房价先涨
作者:贺军 文章来源:中国房地产报 更新时间:2007-7-6

近日,某财经媒体对重庆市房地产界认同度较高的几个新楼盘调查发现,在过去几天中,这几家新楼盘的价格,每平方米售价上涨幅度多在200~700元,其中一个楼盘近期的价格上涨900元,上升幅度超过20%。

重庆房价上涨的背后是地价暴涨。在过去的3个月时间里,重庆市土地价格上涨幅度超过100%。以重庆市江北城为例,该区域尚在开发初期,去年该地区土地价格开始上涨,升到了每亩500万元,今年3月,价格升到了每亩870万元,有的地块价格甚至超过了每亩1000万元。

我们知道,迄今中央分三次批准了浦东、滨海新区、重庆和成都四地为综合配套改革试验区。在我们看来,上述四个地区中重庆是把试验区概念运用得最好的一个。重庆的定位侧重于“统筹城乡”,肩负着以大城市带动大农村的重任。重庆显然是有备而来,在被批准成为试验区之后,重庆先后收到了来自国家开发银行、各商业银行以及铁道部、中石油、中石化送去的战略合作“礼包”,这些大礼包总值超过3000亿元。在严厉的宏观调控背景之下,重庆今年能借着试验区的东风,迅速地聚集了大量金融资源,为本地区发展做好了资金准备,这在全国来说都是令人侧目的事情。应该承认,重庆借用城乡统筹和土地规划的概念是相当成功的。

从重庆的做法来看,在基本思路上并没有脱离当前中国地方政府发展的模式,走的还是利用土地、搞土地财政的路子。关于如何利用试验区的特殊地位,重庆市官方人士表示,土地使用政策便是重庆市发展面临的主要问题之一,现在国土资源部对土地使用监管非常严格,但重庆需要在土地使用上闯出一条新路。据透露,在试验区背景下,地方政府可能有权制定一些突破上述模式的土地使用政策,如在保证耕地总量不减少这一红线的前提下,对辖区内的用地指标进行跨区县调整。

在这一思路下,重庆市可以将偏远区县的用地指标调整到主城区周边,即目前规划的“一小时经济圈”内,并可能通过在偏远区县开荒来进一步扩大“一小时经济圈”的可用地总量。这意味着,重庆市可以通过这种置换方式来迅速扩大城市区域的面积,也就是迅速扩大有利用价值的土地资源的数量。重庆市的这种格局,对于房地产开发来说,无疑是一个极佳的机会,也必然会带动房地产开发资金向重庆市的大量投入。现在,银行和大型国企已经承诺注入3000亿元的金融资源,随之而来的其他金融资源的聚集规模也将十分可观。在这种情况下,重庆市的土地价格和房地产价格可以肯定将会持续上扬。这可以称之为“试验区效应”。从上述实际情况看,重庆市的地价和房价已迅速显示了这种“试验区效应”。

地价、房价迅速上涨的趋势是值得重庆市警惕的。统筹城乡是重庆面临的长期任务,在未来10年内,重庆还要指望着这些土地资源来完成400万人的城市化。如果地价、房价大涨,400万农民将无法承受高昂的城市化代价。重庆市官员不久前还在宣传重庆市去年控制商品房房价的经验,但在地价、房价上涨势头面前,这种控制恐怕难以维持。

土地价格以及房地产价格是一切城市经济建设的基础成本,它们的上升必将抬高所有城市经济的成本门槛。重庆对此须高度关注,以防城乡统筹还未启动,便成了地价先行、房价先行。其他“新特区”亦是如此。


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