进入2007年，在一轮轮宏观调控面前，各地房价依然屡创新高。对于那些中低收入人群来说，房子似乎越来越变得可欲不可求。保障中低收入人群的住房需求，加快廉租房和经济适用房的建设成为2007年各级政府的工作重点。

3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。

建设部部长汪光焘也表示，要加大廉租房制度覆盖面，年底前所有县市都要建立廉租房住房制度，落实廉租住房资金，完善申请、审批和退出机制。同时，从规范服务对象、规范建设标准和规范管理方式三个方面着手改进规范当前经济适用房制度。

近日，风动心动文化发展有限公司郑华总经理对于廉租房、经济适用房的建设表达了自己独到的见解。

三级住房体系要严格品质与标准

他说：“从理论上讲，目前中国的房地产市场已经形成商品房、经济适用房、廉租房三个等级，但在实际操作中存在了等级品质定位不准确。”为此，郑华总经理提出：“要从严格规范经济适用房、廉租房的住房品质和标准着手，让不同收入的人群对号入座，其他收入的人群主动放弃不属于自己收入标准的房子，这样就不会错位，不会扰乱市场，同时也能够保障各个阶层的权利。”

关于当前宏观调控与房价上涨这一热点话题，郑华认为：“对于政府来说，着眼点不是房价，而是住房本身，房地产市场要形成住房体系。”

对此，他支招说：“对于政府来说，应主要抓计划这部分，也就是说一定要抓好经济适用房与廉租房这两个中低端产品，切实保障老百姓有房住，而且要做到位。对于商品房这部分要交给市场。之所以商品房价格不断攀升，是因为中国国际地位的提高、经济持续高位增长、汉语热、奥运效应等等诸多因素赋予中国的机遇，中国应该抓住这一历史机遇。”他表示，市场部分一定由市场去调节，不能行政干预，但政府可以通过适当引导，让中国的房地产市场健康发展。

廉租房锁定保障基本生活标准

在廉租房建设上，郑华表示：“一方面，廉租房是专门为低收入人群的福利性住房，以保障低收入人群的基本生活为标准；另一方面，住廉租房的人群应该是不可能有钱装修的，也不可能是有车一族的。”所以郑华认为，在建设标准上要从以下几个方面控制，以防止中产阶级侵犯他们的权利。

首先，廉租房的房产归国家所有，这样能够防止其他收入的人群抢占廉租房，让低收入的人们能够真正享用。

其次，廉租房应全部是小户型，面积控制在40——50平米，但要保证人均15——20平米。装修标准是四白落地，水泥地面，不规划设计私家车位，但需有充裕的自行车停车场。

第三，廉租房的地段应选择以出行方便为主，以在城铁、地铁、公交5公里范围内为宜。因为住廉租房的人基本上骑自行车、乘坐公共交通工具。

第四，必要时可以给廉租房配置彩电、冰箱基本的家用电器。供水与用电要定量供给，在定量标准内的用水、用电可以不收费或收费很低廉，但超过供给量的则全部按市场价格收费，以防资源浪费。

他希望政府能够建立专门的监督部门监督廉租房的使用情况。

住房应形成等级消费理念

针对目前经济适用房很抢手这一现象，郑华分析说：“之所以经济适用房抢手，很多名人有钱人住经济适用房，因为经济适用房和商品房没有区别，甚至比商品房户型还要大，品质还要好。”

郑华表示，无论是廉租房，还是经济适用房，建筑品质应该一样，外立面要美观，社区配套相对完善，但生活品质、装修标准等等要严格区分。这样就没有漏洞可以去钻，也体现了人性化的一面，政府的资源也能够合理分配，不被浪费，房地产市场能够健康发展，社会能够和谐。

他认为，经济适用房的产权要国家与所有人共有，并建立完善的配套体系，如回购制度，使经济适用房能够让一般的工薪阶层享用，防止流入市场进行交易。面积控制在70——90平米比较合适，让一般的白领和中低收入的人能够买得起，但车位要少（控制在30%以下），否则又会被一部分中产阶级占用。另外，经济适用房也可以分为几个档次，让中低收入的人群可以根据自己的情况选择。而廉租房只以保障基本生活为标准，要让这部分人群收入一旦有所提高，就会主动放弃廉租房，去寻找更好的房子。

郑华还对目前食品安全和出行难等问题建言献策。他认为对于在食品上主观造假的人一定要严惩，因为他们不仅危害人们的生命，而且让整个社会为之付出了巨大的成本。而对于近几年北京机动车上涨过快、出行难的问题，他建议政府可以通过加大出行成本、限制牌照、调节税收等办法控制机动车的数量，以优化机动车的质量，让道路资源得到最佳利用。