顾虑子女教育、领低保、就业困难

今天（23日）记者从公安机关了解到，目前本市城郊新建小区特别是经济适用房小区的立户率极低，人户分离现象较多。大量的人户分离现象影响了居民生活，同时也影响到户籍和社区管理正常进行。

位于南磨房地区的百子湾1号小区是一个经济适用房小区，入住率已达到70％，但4千多户居民中只有10％登记了常住户口。南磨房派出所董副所长说，购买经济适用房的大多是原来住在东西崇宣老城区的居民，他们从老城区迁出来后，因为子女就学、领取低保以及新建小区市政基础设施建设落后等原因，不愿意把城里的户口迁来。

记者了解到，目前多数经济适用房小区附近的中小学等教育资源相对落后，而邮局、银行等相应的配套设施也不完善。有的居民认为如果户口迁出，子女在城里上学还要交纳赞助费。还有一些居民认为郊区就业机会相对少，户口迁出后领取低保、再就业等问题困难。据悉，这种情况已经从朝阳、丰台等区延伸到大兴、通州、顺义、昌平等区。

朝阳分局人口处曹立处长介绍说，“人户分离”对老百姓造成的影响主要是给生活带来不便，比如办理居民身份证、更换户口簿、社会保障、征兵政审等工作都不能及时开展。此外，社区以实有人口管理，但实际居住人口与登记户口不符，导致警力配置、按照常住人口总数计划建设的医院、学校、体育娱乐场所等配套设施无法及时跟上，给社会管理带来难题。

他告诉记者，1958年就颁布实施的《中华人民共和国户口登记条例》中对人户分离并没有规定可以强制迁移，也没有罚则，因此动迁只能局限于宣传和教育。他认为应加快解决立法以及新建小区服务设施不配套的问题，同时希望市民提高户口意识，主动办理户口迁移手续，使人户一致。